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应急管理部:煤矿和危险化学品是安全生产工作的重中之重

2019-12-03 10:53:47 3714人参与  3714条评论

9月18日上午,在国家新办召开的新时期应急管理改革与发展新闻发布会上,应急管理副部长孙华山表示,煤矿和危险化学品一直是安全生产领域的两大高危行业和两大重点领域,是安全生产工作的重中之重。

关于煤矿,孙华山透露,煤矿事故死亡人数下降了95.2%,从一年近8000人降至2018年的333人。2005年,煤矿发生重大事故58起,2018年发生重大事故2起,下降96.6%。

“从这些数字来看,近年来通过有效措施,煤矿安全生产形势有了很大改善,形势稳定好转。但是,应该说,煤矿仍然存在许多致灾因素,安全形势依然脆弱。它还没有走出事故频发的阶段,容易发生事故。生产安全事故也有反复出现的长期问题。这是煤矿安全的现状。”孙华山说。

据孙华山介绍,目前中国已经建立了全国垂直管理的煤矿安全监管体系。这个国家有一个近3000人的专业监督团队。大量法律、法规和标准得到修订,财政投入不断加强。同时,依靠科技进步来巩固基础。结合产业结构调整,一些不符合安全条件的小煤矿不断整改关闭。同时,密切关注瓦斯、岩爆、洪水等煤矿重大灾害因素,应该说取得了较好的效果。

关于危险化学品,孙华山表示,中国有2800多种危险化学品列入目录,21万多家企业,包括生产、经营、储存、运输等各类企业。2018年化学工业产值为14.8万亿元,占全国国内生产总值的13.8%,全球化学产值的40%,居世界首位。它在支持经济和社会发展方面发挥着非常突出的作用,但同时,安全问题也不容忽视。

“总体而言,近年来危险化学品事故的数量逐渐减少。然而,近年来出现了一些新的情况和问题,特别是严重事故的频率和死亡人数有所增加。这反映出中国的危险化学品安全基础薄弱,本质安全水平低。”孙华山说。

孙华山说,在危险化学品行业的21万家企业中,80%是中小型企业。这80%的企业生产设备相对落后,缺乏安全监管。这些问题相对突出。危险化学品还涉及生产、管理、运输、储存、使用和处置六个环节。与其他行业的最大区别在于风险的巨大溢出。一旦事故发生,往往会危及公共安全,造成更大的影响和损失。

孙华山强调,要高度重视危险化学品已经造成的系统性安全风险,借鉴其他案例,从不同角度做好安全监管工作,共同促进安全可持续发展。根据中央政府的要求,应急管理部门正在研究制定《关于全面加强危险化学品安全生产的意见》,从各个方面加强整改。一是着力提升危险化学品本质安全,引导和推动全国企业重点防范和化解重大安全风险。二是组织新一轮专家指导服务,帮助企业解决管理和技术问题。三是继续加强危险化学品安全专项执法行动,严厉打击各类违法行为,追查和处理重大隐患。四是完善危险化学品安全监管体系,进一步提高危险化学品专业监管能力。

来源:中石油新闻中心

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